項目建築麵積、規模和範圍
中交四航局第三工程有限公司家屬區在湛江市共計2個小區，8棟樓，建築麵積為24569平方米，317戶。其中，赤坎區海萍新村小區為原單位福利房或集資房，有2棟五層樓，共90戶，占地麵積3316.88平方米，建築麵積4154平方米，其中有一戶為黨員活動室麵積約36.53平方米套間，屬於中交四航局第三工程有限公司名下資產；霞山區南站小區共有6棟，共227戶，占地麵積5297.59平方米，建築麵積20415平方米。
本次維修改造主要針對住宅建築及配套建築，商業建築不在此次維修改造範圍內。
項目建設內容
遵照相關政策性文件規定對職工家屬住宅區普通住宅進行維修改造建築外立麵，室外排水係統，監控、樓宇對講及車檔門禁係統，地坪、道路、圍牆及欄杆、大門、綠化等附屬設施，車庫、車棚、車位、物業管理用房等配套設施。
項目實施進度計劃
本次職工家屬區物業分離移交改造建設項目方案分三步推進，將於2019年6月30日前全部完成：
（1）第一階段：前期階段
進行實地調研，並入戶普查摸底，完成本項目可研報告。
（2）第二階段：設計及施工階段。完成施工圖紙設計
施工單位、監理單位通過公開招投標來確定。之後施工單位進入現場施工。
施工單位自進入施工現場開始施工。質量監督、監理等相關部門要按照設計和質量、安全要求，做好監督管理工作。施工單位要按照要求做好內業和圖片記 錄，為驗收提供完整的數據、文字和圖片材料。
（3）驗收階段
由第三方平台牽頭，組織聯係湛江市國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作聯席會議成員，國資委相關部門、設計單位、施工單位、業主代表等，按照國家有關工程質量驗收標準及施工規範聯合驗收，嚴格執行驗收標準，對存在問題的工程，提出書麵整改意見，限期整改。工程驗收，以小區為單位，完工一個驗收一個。
項目投資估算
項目總投資估算為1,521,308元，合4799.08元/戶。
其中：建築工程費1,427,165元（赤坎區海萍新村小區371,500元，霞山區南站小區1,055,665元）；
其他費用94,143萬元。
項目建設的背景
“三供一業”是指企業的供水、供電、供熱和物業管理。“三供一業”分離移交是指國企（含企業和科研院所）將家屬區水、電、暖和物業管理職能從國企剝離，轉由社會專業單位實施管理的一項政策性和專業性較強、涉及麵廣、操作異常複雜的一項管理工作。
2016年開始，在全國全麵推進國有企業（含中央企業和地方國有企業）職工家屬區“三供一業”分離移交工作，對相關設備設施進行必要的維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，交由專業化企業或機構實行社會化管理，2018年年底前基本完成。2019年起國有企業不再以任何方式為職工家屬區“三供一業”承擔相關費用。為貫徹落實這一決策部署，國務院先後下發了《中共中央國務院關於深化國有企業改革的指異意見》（中發【2015】22號)、《國務院關於印發加快剝離國有企業辦社會職能和解決曆史遺留問題工作方案的通知》 (國發【2016】19號文件）、《關於國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見》（國辦發【2016】45號文件）等通知，動員部署加快剝離國有企業辦社會職能和解決曆史遺留問題，在全國推進國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作。根據中央文件精祌，結合我市國有企業的實際，湛江市人民政府辦公室印發了《關於湛江市國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交的工作方案》（湛府辦函〔2017〕48號），以上幾個文件為貫徹落實部署要求，加快推進中央駐湛國有企業和地方國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作提供了指導性意見。
國有企業職工家屬區供水、供電、供熱（供氣）及物業管理（統稱“三供一業”）分離移交是剝離國有企業辦社會職能的重要內容，有利於國有企業減輕負擔、集中精力發展主營業務，也有利於整合資源改造提升基礎設施，進一步改善職工居住環境。本次工程應以建設宜居平安小區和節能減排為目標，以國家加大“三供一業”維修改造資金扶持力度為契機，我公司依照國家關於國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的相關政策，參照《國務院關於加強節能工作的決定》（國發（2006) 28號）的文件精神相關標準進行工程可行性研究。對工程建設的現狀和建設條件進行了實地踏勘，搜集項目相關資料編製。對項目建設的必要性、建設地址及建設條件、建設內容和規模、總平麵布罝與建築節能改造方案、公用工程、環境保護與安全衛生、消防和節能、投資概算與資金籌措等方麵進行綜合論述和具體分析，重點研究和論證項目建設的必要性和工程技術方案的可行性。
項目建設的必要性
項目的建設有利於加快企業剝離非主營補貼功能
“三供一業”相關的職能，由於曆史的原因在一定程度上促進了企業在特定曆史時期的穩定和發展，但是在經濟發展趨於下滑，經營局麵出現嚴峻考驗的情況下，這種非主營業務的補貼支出，隻會進一步加劇企業的經營困局。因此分離移交能夠讓企業進一步減低運營風險，降低運營成本，獲得更大的發展空間。
項目的建設有利於推動企業加快轉型升級
2014年12月，交通運輸部以交政研發〔2014〕242號印發《關於全麵深化交通運輸改革的意見》，《意見》從財政、稅收、資源、資金、融資等方麵助力企業脫困轉型。2016年，國務院印發了《加快剝離國有企業辦社會職能和解決曆史遺留問題工作方案》，這是解決國有企業曆史遺留問題的綱領性文件，國家加大對企業辦社會功能的剝離移交，從內部環境和外部政策方麵都提供了有利因素，這又為加快轉型升級提供了有效保證。
項目的建設有利於改善企業職工家屬區居民生活條件
根據國家政策方案統一部署，剝離後的社區建設將會越來越完善，社區居民的居住環境將會得到進一步優化。移交社會後，將會得到國家統一規劃建設的相關資金支持，政府規劃也會加大補貼力度和資金補助，使得社區建設資金有保障，從而使居民的居住環境和舒適度得到大幅提高。
投資概算
項目總投資估算為1,521,308元，合4799.08元/戶。
其中：建築工程費1,427,165元（赤坎區海萍新村小區371,500元，霞山區南站小區1,055,665元）；
其他費用94,143萬元。
圖表1-3 項目總投資概算一覽表（單位：元）
資金籌措
根據《國務院辦公廳轉發國務院國資委、財政部關於國有企業職工家屬區“三供一業”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發〔2016〕45號）文件中指出，分離移交“三供一業”的費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監理費等。中央企業的分離移交費用由中央財政（國有資本經營預算）補助50%，中央企業集團公司及移交企業的主管企業承擔比例不低於30%，其餘部分由移交企業自身承擔。
項目資金籌措方式為：申請上級補助50%，移交企業自籌50%。
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